Ett nytt straffrättsligt påföljdssystem ska införas (JuU48) förslagspunkt 1
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till <br />1. lag om verkställighet av villkorligt fängelse,<br />2. lag om ändring i brottsbalken,<br />3. lag om ändring i lagen (2025:1415) om ändring i brottsbalken,<br />4. lag om ändring i lagen (2025:1416) om ändring i brottsbalken,<br />5. lag om ändring i rättegångsbalken,<br />6. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,<br />7. lag om ändring i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid,<br />8. lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken,<br />9. lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott,<br />10. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,<br />11. lag om ändring i passlagen (1978:302),<br />12. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet,<br />13. lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189),<br />14. lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud,<br />15. lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,<br />16. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning,<br />17. lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m.,<br />18. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister,<br />19. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder,<br />20. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),<br />21. lag om ändring i fängelselagen (2010:610),<br />22. lag om ändring i häkteslagen (2010:611),<br />23. lag om ändring i lagen (2015:96) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen,<br />24. lag om ändring i lagen (2015:650) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen,<br />25. lag om ändring i lagen (2018:1250) om tillgodoräknande av tid för frihetsberövande,<br />26. lag om ändring i strafftidslagen (2018:1251),<br />27. lag om ändring i lagen (2018:1699) om kriminalvårdens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område,<br />28. lag om ändring i lagen (2020:616) om verkställighet av ungdomsövervakning,<br />29. lag om ändring i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation,<br />30. lag om ändring i lagen (2024:326) om hemliga tvångsmedel i syfte att verkställa frihetsberövande påföljder,<br />31. lag om ändring i lagen (2025:520) om internationell verkställighet i brottmål,<br />32. lag om ändring i lagen (2025:1053) om verkställighet av fängelsestraff med elektronisk övervakning,<br />33. lag om ändring i lagen (2026:786) om nordisk verkställighet i brottmål. Därmed bifaller riksdagen proposition [0] punkterna 1-33 och avslår motionerna [1], [2] yrkande 1, [3] och [4].
Beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.
Beslut i korthet
Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett nytt straffrättsligt påföljdssystem. Syftet med förslaget är att skapa ett mer rättvist straffsystem där straffen på ett bättre sätt återspeglar brottslighetens allvar, påföljderna som döms ut i större utsträckning framstår som rimliga och rättvisa, brottsofferperspektivet ges ett ökat inflytande och samhällsskyddet förbättras.
Regeringen föreslår bland annat följande:
- Presumtionen mot fängelse, det vill säga huvudregeln att andra påföljder än fängelse ska väljas i första hand, avskaffas. I stället införs ett system med villkorligt fängelse. Samtliga icke frihetsberövande alternativ till fängelse för vuxna lagöverträdare ska enligt förslaget inordnas under det villkorliga fängelsestraffet. Det innebär att påföljderna villkorlig dom och skyddstillsyn avskaffas.
- Hela straffskalan ska användas i större utsträckning när straff bestäms. Syftet är att göra straffmätningen mer nyanserad för alla typer av brott.
- Dagens så kallade mängdrabatt avskaffas. När någon döms för flera brott ska varje ytterligare brott få större betydelse för straffets längd. Straffet ska utgå från det sammanlagda straffvärdet för alla brott som personen döms för.
- Vissa strafflindringsgrunder, så kallade billighetsskäl, tas bort.
Lagändringarna börjar gälla den dag som regeringen bestämmer.