HD12838: Utsläpp från betongindustrin och cirkulärt byggande

Svar på fråga 2025/26:838 av Katarina Luhr (MP)
Utsläpp från betongindustrin och cirkulärt byggande

Katarina Luhr har frågat mig hur jag och regeringen har omhändertagit synpunkterna från remissinstanserna avseende Boverkets rapport Uppdrag att främja en cirkulär ekonomi i bygg- och fastighetssektorn (rapport 2024:26) och hur arbetet med att öka det cirkulära byggandet fortskrider.

Jag vill inledningsvis betona att regeringen anser att cirkulär ekonomi är ett viktigt verktyg för att öka resurseffektiviteten, självförsörjningsgraden och svensk konkurrenskraft samtidigt som klimatutsläppen minskas. Regeringen har tagit initiativ för att förbättra förutsättningarna för återbruk och cirkulär ekonomi i bygg- och fastighetssektorn, bland annat mot bakgrund av Boverkets ovan nämnda rapport.

I regeringens proposition Effektiv och säker byggprocess (prop. 2025/26:172) föreslog regeringen att kontrollplanen i plan- och bygglagen (2010:900), PBL, delas upp i två planer, en kontrollplan och en avfallshanteringsplan. I Boverkets rapport lyftes denna idé men det som i regeringens proposition fick namnet avfallshanteringsplan kallades av Boverket resurshushållningsplan. Avfallshanteringsplanen ska omfatta vilka byggprodukter som kan återanvändas, vilket avfall som åtgärden ger upphov till och hur avfallet ska tas om hand. Med en renodlad avfallshanteringsplan kan tillämpningen och efterlevnaden av kraven på att förbereda för återbruk och återvinning samt avfallshantering förbättras. Propositionen har antagits av riksdagen (bet. 2025/26:CU24, rskr. 2025/26:256) och lagändringarna träder i kraft den 1 juli 2026.

Vidare har regeringen i sin proposition Förenklade regler vid ändring av en byggnad (prop. 2025/26:180) föreslagit att resurshushållning införs som ny grund för anpassning av byggkraven vid ändring av en byggnad i PBL. Förslaget underlättar för byggherrar att behålla befintligt material i en byggnad och minskar uppkomsten av avfall vid ändring och flyttning av byggnaden. Jag vill också poängtera att propositionens sammantagna förslag förbättrar förutsättningarna att nyttja det befintliga byggnadsbeståndet mer effektivt, vilket kan minska behovet av nyproduktion och att ta jungfruliga material i anspråk. Riksdagen har antagit propositionen (bet. 2025/26:CU39, rskr.2025/26:286) och lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2027.

Till sist vill jag också uppmärksamma att regeringen i sin proposition Reformering av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinning (prop. 2025/26:108) har föreslagit att avfallslagstiftningen inte ska tillämpas på icke-förorenade schaktmassor. Förslaget innebär en mer ändamålsenlig och hållbar hantering av schaktmassor som bidrar till en mer cirkulär ekonomi inom bygg- och anläggningssektorn. Riksdagen har antagit propositionen (bet. 2025/26:MJU19, rskr. 2025/26:227) och lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2027.

Stockholm den 3 juni 2026

 

 

 

Andreas Carlson