HD12342: Förslag från EU om antalet underleverantörsled

Svar på fråga 2025/26:342 av Nima Gholam Ali Pour (SD)
Förslag från EU om antalet underleverantörsled

Nima Gholam Ali Pour har frågat mig om jag och regeringen avser att verka för att förhindra ett EU-regelverk som reglerar antalet underleverantörsled för svenska byggföretag.

Ordning och reda på arbetsmarknaden och bekämpningen av arbetslivskriminalitet är centrala frågor för regeringen. Långa och otydliga underleverantörskedjor kan utnyttjas av oseriösa och kriminella aktörer. Samtidigt är det en grundläggande utgångspunkt för regeringen att den svenska modellen på arbetsmarknaden och subsidiaritetsprincipen ska respekteras när regler på EU-nivå övervägs på områden som i dag i stor utsträckning hanteras nationellt.

Svenska och europeiska företag behöver ett ändamålsenligt och enkelt regelverk för att inte hamna efter i konkurrensen med företag utanför EU. En viktig del av arbetet med att stärka företagens konkurrenskraft är att motverka omotiverade regelbördor, öka samstämmigheten mellan olika regelverk samt minska administrativa kostnader och andra fullgörandekostnader så att företagen kan fokusera på sin kärnverksamhet.

Den frågeställning som har kommit upp i Europaparlamentets utskott för sysselsättning och sociala frågor rör att med EU-lagstiftning reglera antalet underleverantörsled för byggföretag till max två. Jag kan konstatera att frågan inom Europaparlamentet är under behandling. Det finns för närvarande inte något förslag från EU-kommissionen, men om något sådant skulle presenteras framöver är det en viktig utgångspunkt för regeringen och mig att motverka omotiverade regelbördor och administrativa kostnader för företag. Det är centralt att eventuella EU-åtgärder inom detta område utformas med stor försiktighet så att man undviker regleringar som begränsar seriösa företags möjligheter att organisera sina leverantörskedjor på ett effektivt sätt. Samtidigt kan ytterligare aspekter behöva beaktas, och regeringen och jag får därför återkomma i just denna fråga om och när EU-kommissionen lägger fram ett konkret förslag.

Det kan även nämnas att Leverantörskontrollutredningen, som hade till uppdrag att analysera de rättsliga förutsättningarna för att vid offentlig upphandling införa begränsningar av antalet underleverantörsled, i sitt betänkande En samordnad registerkontroll för upphandlande myndigheter och enheter (SOU 2023:43) kom fram till att det inte är förenligt med EUF-fördragets bestämmelser om fri rörlighet för tjänster och etableringsfriheten att begränsa antalet underleverantörsled när det gäller övriga underleverantörer. Utredningen gör bedömningen att för att komma till rätta med problem kopplade till långa underleverantörskedjor bör andra åtgärder än en begränsning av antalet led övervägas. Betänkandet bereds för närvarande i Regeringskansliet.

Stockholm den 9 januari 2026