HD12275: Klimatkrav för offentlig upphandling

Svar på fråga 2025/26:275 av Katarina Luhr (MP)
Klimatkrav för offentlig upphandling

Katarina Luhr har frågat mig vad min och regeringens helhetssyn är på den offentliga upphandlingen, och om jag kommer att agera för skarpare klimatkrav och minskade klimatutsläpp från Sveriges offentliga upphandling.

I lagrådsremissen En skyldighet att beakta vissa samhällsintressen vid offentlig upphandling föreslogs en skyldighet att vid offentlig upphandling beakta klimatet, miljön, människors hälsa, djuromsorg samt sociala och arbetsrättsliga aspekter. Förslaget väckte kritik, bl.a. för att innebära en administrativ börda samtidigt som det var tveksamt om den hade någon reell effekt. För regeringen är det viktigt att inte införa krav som riskerar att påverka små företags och civilsamhällets möjligheter att delta i offentliga upphandlingar negativt. Mot denna bakgrund valde regeringen att inte att gå vidare med förslagen i lagrådsremissen.

Den offentliga upphandlingens viktigaste uppgift är att bidra till en väl fungerande samhällsservice till nytta för medborgarna och näringslivets utveckling samtidigt som skattemedlen används på bästa sätt.

Regeringen anser att det inte ska vara tvingande att ställa krav på hållbarhet för upphandlande myndigheter och enheter eftersom det skulle riskera att minska och snedvrida konkurrensen. Det är viktigt att det finns nödvändig flexibilitet för upphandlande myndigheter och enheter att utforma upphandlingsförandet på ett sätt som främjar konkurrens och innovation.

Den offentliga sektorn bör efterfråga klimatsmarta produkter och tjänster samt bidra till att det utvecklas nya gröna teknologier om upphandlingens art motiverar detta med hänsyn till kostnadseffektivitet. Det är viktigt med en tydlig, enhetlig och långsiktig offentlig efterfrågan, i stället för olika särkrav, så att näringslivet ges bättre förutsättningar att lämna anbud i upphandlingar med existerande klimatsmarta produkter och tjänster men också för att våga investera i utveckling av bl.a. fossilfria lösningar och gröna innovationer.

Upphandlande myndigheter och enheter har ett ansvar att ställa adekvata krav i upphandlingen genom ett strategiskt inköpsarbete. Ett sätt att göra detta kan vara att införa kategoristyrning, vilket stärker kontrollen, effektiviserar beslutsfattandet och bidrar till ökad hållbarhet i inköpen. Upphandlingsmyndigheten ger också på sin hemsida stöd i hur inköpsarbetet bör ske och tillhandahåller hållbarhetskriterier för en mängd varor och tjänster. 

Stockholm den 10 december 2025

 

 

 

Erik Slottner