HD12190: COP11 och svenska nikotinprodukter
Svar på fråga 2025/26:190 COP11 och svenska nikotinprodukter
till Sjukvårdsminister Elisabet Lann (KD)
Svar på fråga 2025/26:190 av Tobias Andersson (SD)
COP11 och svenska nikotinprodukter
Tobias Andersson har frågat mig hur transparens kring COP11 säkerställs och hur jag och regeringen avser att värna den svenska synen på skademinimering inför och under mötet.
Vartannat år hålls ett möte för parterna till ramkonventionen om tobakskontroll (Conference of Parties, COP). Mötet äger rum denna vecka i Genève och är det elfte i ordningen. COP är ett forum för att övervaka och stärka det internationella samarbetet om tobakskontroll och samlar representanter från världens länder för att diskutera hur arbetet bör föras framåt.
COP11 är inte en stängd konferens där man fattar beslut som folkvalda i medlemsländerna inte kan påverka. Dels finns alla underlag publicerade på en offentlig webbsida, dels sker förhandlingar inför och under mötet, både inom ramen för WHO och EU.
EU och EU:s medlemsstater är parter till ramkonventionen varför EU förhandlar gemensamt under COP11. Inför mötet har rådet förhandlat om de positioner som EU gemensamt ska driva.
I förhandlingarna har regeringen agerat utifrån välkända svenska ståndpunkter, som tidigare förankrats med riksdagen, om vikten av att anta ett skademinimeringsperspektiv i arbetet med tobaksfrågor, där de gradskillnader av olika tobaks- och nikotinprodukters skadeverkningar som är vetenskapligt påvisade klargörs. Sverige har bland annat även verkat för att förhandlingarna inför COP11 inte ska föregripa kommande förhandlingar om revideringen av tobaksproduktsdirektivet. Därtill var värnandet av det undantag i EU-rätten som innebär att Sverige själv får reglera försäljningen av och innehåll i snus ett viktigt generellt ingångsvärde för regeringen i förhandlingarna.
Regeringen har hållit socialutskottet informerade om förhandlingarna samt samrått med EU-nämnden inför beslut om de EU-gemensamma positionerna. Därtill kan nämnas att alla möteshandlingar inför COP11 har publicerats på WHO:s hemsida.
Stockholm den 19 november 2025
Elisabet Lann