Förslag till riksdagsbeslut

Enligt gällande bestämmelser i plan- och bygglagen (PBL) krävs bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en campingplats (PBF 6 kap. 1 §). Därutöver omfattas campingplatser av de allmänna bygglovsreglerna som gäller byggnader och anläggningar.

I praktiken innebär detta att bland annat säsongsuppställda husvagnar, husbilar och villavagnar anses vara byggnader om de står kvar längre än en normal semesterperiod, vilken kommuner vanligen tolkar till 5-6 veckor. Efter denna tid krävs bygglov. Campingföretag måste dessutom söka bygglov för exempelvis stugor, servicebyggnader och fritidsanläggningar. Tillämpningen varierar stort mellan olika kommuner, vilket skapar en osäker och oförutsägbar situation både för campinggäster och för de företag som driver verksamheterna.

Campingbranschen har utvecklats kraftigt och är idag en central del av svensk besöksnäring, med omkring 1 miljon gäster årligen och över 11 000 stugor på landets campingplatser. Många anläggningar erbjuder dessutom moderna boendeformer såsom glamping, villavagnar och bed & breakfast, och kompletteras ofta med olika typer av byggnader för service och fritid. För att möjliggöra denna utveckling behövs en lagstiftning som ger campingplatserna flexibilitet att anpassa sina områden efter gästernas behov och efterfrågan.

Det nuvarande regelverket riskerar att hämma utvecklingen, äventyra möjligheten till säsongsboende för turister och försvåra campingföretagens investeringar. Att campingföretag måste söka bygglov för varje förändring inom ett redan planlagt område är en administrativ börda som inte står i proportion till nyttan. I stället bör det vara tillräckligt att ersätta bygglovsplikten med en anmälningsplikt inom områden som är planlagda för campingverksamhet. Detta undantag kan begränsas till byggnader och anläggningar som uppförs för campingändamål eller som är förenliga med campingplatsens syfte.

Ett annat problem är frågan om besittningsskydd. För villavagnar och liknande boendeformer som står kvar under längre tid kan besittningsskydd uppstå, vilket försvårar för campingföretagen att bedriva sin verksamhet. Dessa byggnader bör kunna regleras på samma sätt som annat nyttjande inom campingområdet utan att besittningsskydd uppstår.

Just nu genomför regeringen tillsammans med Sverigedemokraterna den största förenklingen av bygglovsregler på 15 år. Denna reform är mycket angelägen för att minska regelbördan, korta handläggningstider och skapa större förutsägbarhet i bygglovsprocesserna. Reformen omfattar dock inte campingplatser, vilket gör det nödvändigt med särskilda förändringar för denna viktiga del av svensk besöksnäring.

 

Thomas Morell (SD)

Eric Palmqvist (SD)