HC121012: Reglerna om fyllnadsval i kommunallagen

Svar på fråga 2024/25:1012 av Samuel Gonzalez Westling (V)
Reglerna om fyllnadsval i kommunallagen

Samuel Gonzalez Westling har frågat mig om jag anser att reglerna om fyllnadsval i kommunallagen bör ses över i syfte att ett litet parti inte ska mista sin plats, och om jag i så fall avser att ta initiativ till en översyn.

Fullmäktige väljer enligt 5 kap. 1 § 4 p. kommunallagen (2017:725) ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar. Av 5 kap. 58 § framgår att sådana val ska vara proportionella under de förutsättningar som anges i lagen (2022:629) om proportionella val i kommuner och regioner. Enligt 2 § i den senare lagen kan en minoritet i fullmäktige begära att ett val ska vara proportionellt. Av 3 § följer att val av ersättare och suppleanter får vara proportionellt endast om valet av ledamöter varit proportionellt. I 6 kap. 20 § kommunallagen regleras fyllnadsval till nämnder. Fyllnadsval ska hållas om en ledamot avgår under mandattiden. Om den avgående ledamoten utsetts vid ett proportionellt val ska fullmäktige så långt som det är möjligt säkerställa att representationen i nämnden inte förändras. Fyllnadsvalen kan överklagas genom laglighetsprövning och minoriteter i fullmäktige har därmed möjlighet att få frågan om hur fullmäktige hanterat fyllnadsvalet rättsligt prövat.

Sammantaget innebär regleringen att en minoritet ges goda möjligheter att representeras i kommuners och regioners nämnder och beredningar. En större översyn av regleringen av val i kommuner och regioner gjordes nyligen och tillämpades för första gången efter valet 2022. Syftet med reformen var bl.a. åstadkomma ett ändamålsenligt och lättillämpat regelverk. Att det finns ett stabilt och välfungerande regelverk för val av förtroendevalda i kommuner och regioner är givetvis av största vikt för den kommunala demokratins funktionssätt. Det kan inte uteslutas att det kan finnas anledning att se över regelverket i framtiden men med tanke på att de nya reglerna inte ens har tillämpats under en hel mandatperiod anser jag att det inte finns tillräckligt starka skäl att ta initiativ till en översyn i dagsläget.

Stockholm den 16 april 2025

 

 

 

Erik Slottner