Förslag till riksdagsbeslut

Vänsterpartiet är positivt till och välkomnar i huvudsak de förslag som regeringen presenterar i propositionen. Vänsterpartiet har dock, i likhet med flera remissinstanser, synpunkter på förslaget om att regeringen i enskilt fall ska kunna besluta om förbud mot luftfart inom hela landet. Ett sådant beslut skulle få omfattande konsekvenser, och även om det är avsett att tillämpas endast vid exceptionella tillfällen är det rimligt att förvänta sig en grundligare utredning och motivering till förslaget än vad regeringen i det här fallet har presterat.

I promemorian Effektiva sanktioner inom luftfarten som ligger till grund för den aktuella propositionen finns bara en kort, relativt fluffig beskrivning av förslaget. Det saknas helt en analys av vilka effekter förslaget skulle få för exempelvis den civila beredskapsförmågan. Inte heller finns det någon redogörelse för vilka överväganden regeringen gjort och hur det förhåller sig till proportionalitetsprincipen. Det är således omöjligt att bedöma om det råder balans mellan mål och medel. Vänsterpartiet ifråga­sätter inte att det kan finnas behov av en sådan här reglering, men då bör regeringen åtminstone bemöda sig med att tydligt kunna redogöra för det behovet och dess konsekvenser.

Bristerna i underlaget som ligger till grund för förslaget om att regeringen ska kunna besluta att införa förbud mot luftfart inom hela landet, blir än mer problematiska med tanke på att det inte är specificerat hur lång tid ett sådant beslut kan gälla. I promemorian anges nämligen att det kan ”röra sig om allt från kortare inskränkningar eller förbud på någon eller några dagar till längre sådana som pågår i veckor eller månader”. Det innebär att regeringen skulle kunna stoppa all luftfart inom landet i flera – kanske ett obegränsat antal – månader, vilket skulle kunna få mycket djupgående påverkan på flera delar av samhället.

Regeringen bör därför återkomma med en utvecklad analys av och motivering till förslaget om att regeringen ska kunna besluta om förbud mot luftfart inom hela landet samt hur förslaget förhåller sig till proportionalitetsprincipen. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och ge regeringen till känna.

Mot bakgrund av otydligheterna i såväl lagförslag som förarbete så är det även påkallat att understryka att det inte är, som det står i propositionen, ”konstitutions­utskottets uppgift att se till att regeringen följer reglerna”[1]. Konstitutionsutskottet har att granska om regeringen följt reglerna. Ansvaret att följa reglerna ligger helt och hållet på regeringen.

Malin Östh (V)
Andrea Andersson Tay (V)	Kajsa Fredholm (V)
Ida Gabrielsson (V)	Samuel Gonzalez Westling (V)
Birger Lahti (V)	Ilona Szatmári Waldau (V)