Förslag till riksdagsbeslut

Anslagsförslag för 2025 för utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik

Tusental kronor

Anslag		Regeringens förslag	Avvikelse från regeringen
1:1	Bostadspolitisk utveckling	253 000	−150 000
1:2	Omstrukturering av kommunala bostadsföretag	12 500	±0
1:3	Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad	43 000	±0
1:4	Boverket	302 277	100 000
1:5	Statens geotekniska institut	57 752	±0
1:6	Lantmäteriet	871 006	±0
1:7	Energieffektivisering av flerbostadshus	40 000	460 000
1:8	Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande	1 370 000	±0
2:1	Konsumentverket	183 226	±0
2:2	Allmänna reklamationsnämnden	66 392	±0
2:3	Fastighetsmäklarinspektionen	36 258	±0
2:4	Åtgärder på konsumentområdet	1 559	15 000
2:5	Bidrag till miljömärkning av produkter	3 124	±0
99:1	Kommunal konsumentvägledning		85 000
99:2	Statlig byggstimulans		±0
Summa		3 240 094	510 000

Anslag 1:1 Bostadspolitisk utveckling

Regeringens förslag om att avsätta 140 miljoner kronor till bostadsprojekt i norra Sverige under 2025 samt 10 miljoner kronor till kreditgarantiavgifter i hela landet under 2025 är både oklara och otillräckliga. Vi socialdemokrater föreslår istället två åtgärder i form av dels en statlig byggstimulans, dels statliga byggkrediter, som beskrivs under rubriken Anslag 1:4 Boverket.

Anslag 1:4 Boverket

Byggandet av bostäder har tvärnitat och inte minst för träbyggnadsindustrin är situationen akut. Konkurser och varsel är ett faktum i den byggsektor som alltid fungerar som tillväxtmotor. Den redan allvarliga bostadsbristen förvärras. Arbets­marknadens funktionssätt försämras av bristen på bostäder i tillväxtregioner. Hela byggsektorn hotas av långsiktigt mycket kostsam kompetensförlust när verksamheten tvärnitar. Stora och för landet avgörande industrietableringar hotas av att bostäder saknas och inte byggs i de kommuner där framtidens industri vill etablera storskaliga anläggningar. Sverige har inte råd att låta bostadsbyggandet kollapsa. Hela byggsektorn står inför ett stålbad och staten bör därför skyndsamt bidra med fler aktiva åtgärder.

Vi socialdemokrater föreslår därför två åtgärder i form av dels en statlig bygg­stimulans, dels statliga byggkrediter. De bör båda vara kopplade till tydliga kreditvillkor vad avser hyresnivå/prisnivå, klimatstandard och sociala hänsyn i utformning och bostadsförmedling.

Den statliga byggstimulansen är i form av ett produktionsstöd riktad till mindre orter och arbetsmarknadsregioner med stora industrietableringar samt till studentbostäder. Produktionsstödet betalas ut efter färdigställda projekt.

De statliga byggkrediterna är i form av en förmånlig statlig medfinansiering till nyproduktion. De bör ställas ut både för att sänka investeringskostnaden och den finansiella risken för byggherrar för att genomföra den samhällsnyttiga åtgärd som nyproduktion av bostäder innebär. Lånen bör ges ut till långsiktig statslåneränta (ränta på statsobligation med 25 års löptid), plus en minimal marginal för administrations­kostnader. För att säkerställa att de allra bästa investeringsprojekten genomförs, bör staten låna ut maximalt 20 procent av investeringsbeloppet.

Givet en genomsnittskostnad om drygt 2,5 miljoner kronor per bostad förutsätter en ökning av produktionstakten med 10 000 nya bostäder per år att Riksgälden ställer ut lån om 5,12 miljarder per år. Resterande kan och bör komma från andra källor såsom fastighetsägarens eget kapital, reguljära banklån eller lån från den europeiska investeringsbanken.

För de kostnader som är förenade med införandet och administrationen av den statliga byggstimulansen och de statliga byggkrediterna föreslår vi en utökning av Boverkets anslag omfattande 100 miljoner kronor.

Anslag 1:7 Energieffektivisering av flerbostadshus

Stödet för renovering och energieffektivisering i vissa bostadsområden avvecklades efter högermajoritetens beslut om statens budget för 2019. Stödet infördes av den socialdemokratiskt ledda regeringen hösten 2016 och totalt beviljades drygt 350 miljoner kronor i stöd till bostadsbolag i 33 kommuner för upprustning av sammanlagt knappt 4 000 bostäder.

Den socialdemokratiska regeringen införde under 2021 ett nytt tidsbegränsat stöd för energieffektivisering i flerbostadshus. Syftet med stödet var att förbättra energi­prestandan i flerbostadshus genom att förbättra lönsamheten och främja kostnads­effektiva åtgärder vid genomförandet av energieffektiviserande renoveringar. Även detta stöd avvecklades av de högerkonservativa partierna vid beslutet om statens budget för 2022.

Vi socialdemokrater anser att behovet av ett riktat stöd för energieffektiviseringar är minst lika aktuellt som tidigare. Det är nödvändigt att förbättra befintliga byggnaders energiprestanda genom att främja kostnadseffektiva åtgärder vid genomförandet av energieffektiviserande renoveringar.

Vi socialdemokrater föreslår därför att anslaget för energieffektivisering av flerbostadshus utökas med 460 miljoner kronor.

Anslag 2:4 Åtgärder på konsumentområdet

Som ett betydelsefullt komplement till Konsumentverket finns en rad olika organisationer i det civila samhället som utför ett viktigt arbete. Att den SD-styrda regeringen nu i princip avskaffar anslaget till dessa organisationer och aviserar en total avveckling år 2026 är svårbegripligt. Vi utvecklar denna kritik i vår kommittémotion om konsumentpolitik. Vi föreslår att anslaget bibehålls på 2023 års nivå och avvisar därmed den av regeringen föreslagna neddragningen och aviserade avvecklingen.

Anslag 99:1 Kommunal konsumentvägledning

Om vi vill förebygga överskuldsättning, öka incitamenten för hållbar konsumtion och stå på utsatta konsumenters sida mot oseriösa företag finns det bara en väg att gå: Alla konsumenter måste få tillgång till en fungerande konsumentvägledning i sin närhet. Vi föreslår därför att konsumentvägledning, i likhet med BUS, blir en obligatorisk uppgift för kommunerna. Kommunerna kan genomföra detta genom att ha en egen konsument­vägledning, genom att köpa denna tjänst, gå samman över kommungränserna (som kommunerna i Gästrikland har gjort) eller hitta en annan modell som fungerar. Vi socialdemokrater föreslår 85 miljoner kronor för att påbörja denna verksamhet.

Bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden för en statlig byggstimulans

Vi socialdemokrater föreslår en statlig byggstimulans som betalas ut efter färdigställda projekt. Därför bör riksdagen bemyndiga regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som täcker kostnaden för detta. Vi föreslår att regeringen bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 3 miljarder kronor år 2025 och ökar anslagsfinansieringen för detta ändamål med 400 miljoner kronor år 2026 och 1 miljard kronor år 2027.

Bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden för statliga byggkrediter

Vi socialdemokrater föreslår statliga byggkrediter och därför bör riksdagen bemyndiga regeringen att för 2025 ta upp lån i Riksgäldskontoret som uppgår till 5,12 miljarder kronor.

Jennie Nilsson (S)
Leif Nysmed (S)	Laila Naraghi (S)
Denis Begic (S)	Anna-Belle Strömberg (S)
Markus Kallifatides (S)