HC021918: Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner

Motion till riksdagen
2024/25:1918
av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)

Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen anvisar anslagen för 2025 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner enligt förslaget i tabell 1 i motionen.

Tabell 1 Anslagsförslag 2025 för utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner

Tusental kronor

Ramanslag

Regeringens förslag

Avvikelse från regeringen

1:1

Kommunalekonomisk utjämning

166 750 052

1 647 000

1:2

Utjämningsbidrag för LSS-kostnader

6 092 052

±0

1:3

Bidrag till kommunalekonomiska organisationer

7 150

±0

1:4

Tillfälligt stöd till enskilda regioner

250 000

±0

1:5

Bidrag för stärkt effektivitet i kommunsektorn

8 000

±0

99:1

Satsning brottsförebyggande arbete

±0

200 000

99:2

Investeringsstöd samhällsfastigheter

±0

1 800 000

99:3

Sverigejobb

±0

3 000 000

Summa

173 107 254

6 647 000

Anslag 1:1 Kommunalekonomisk utjämning

I årets budgetförslag satsar Vänsterpartiet ca 33 miljarder kronor mer än regeringen på kommunsektorn. De sammanlagda budgeteffekterna går via anslag på olika utgifts­områden och redovisas i tabell 2 nedan. 

I vårt budgetalternativ reglerar vi för förslag som påverkar det kommunala skatte­underlaget. Dessa minskar sammantaget utgifterna för det aktuella anslaget med 21 040 miljoner kronor 2025.

Många av Sveriges kommuner och regioner är satta under hård ekonomisk press. Den höga inflationen har drivit upp kostnaderna för olika insatsvaror under flera år och lett till en kraftig ökning av pensionskostnaderna. Regeringen har inte kompenserat kommunsektorn för de stigande kostnaderna. Detta har resulterat i stora sparbeting runt om i landet. Situationen i Sveriges regioner är särskilt ansträngd.

SKR har visat att om de generella statsbidragen skulle ha följt pris- och befolknings­utvecklingen sedan 2011, så skulle de ha varit 15 miljarder kronor högre i år (2024), sektorbidragen till sjukvården inkluderade. Detta ligger i linje med vad Vänsterpartiet föreslog i sin budgetmotion för 2024. Nästa år minskar de generella statsbidragen, framför allt till följd av att sektorbidragen från 2024 minskar kraftigt. För nästa år skulle statsbidragen behöva vara ca 25 miljarder kronor högre än i regeringens föreslagna budget. Vänsterpartiet tillför 20 miljarder kronor i generella statsbidrag till kommunerna och regionerna samt 5 miljarder kronor till hälso- och sjukvården i form av sektor­bidrag, utöver regeringens förslag.

Hushåll med minst ekonomiska marginaler är extra utsatta till följd av den höga inflationen. För att förbättra situationen för dessa hushåll och hjälpa dem igenom dessa svåra tider föreslår Vänsterpartiet att försörjningsstödet höjs generellt med 1 000 kronor per månad och hushåll. Vi vill också se en särskild satsning på barnfamiljer som innebär att försörjningsstödet höjs med ytterligare 500 kronor per månad och barnhushåll, samt 200 kronor per månad och barn. Med anledning av detta ökar vi anslaget med 1 500 miljoner kronor till följd av den generella höjningen av försörjningsstödet och med ytterligare 391 miljoner kronor till följd av höjningen för barnfamiljer. 

Till följd av Vänsterpartiets förslag om att stärka och utöka satsningen på etablering av nyanlända föreslår vi att anslaget höjs med 220 miljoner kronor 2025.

I budgetpropositionen för 2024 aviserade regeringen försämringar av tandvården för unga. Förslagen preciseras i propositionen Ändrad åldersgräns för avgiftsfri tandvård (mot. 2023/24:158). Vänsterpartiet säger nej till dessa förslag, vilket beskrivs närmare i följdmotionen (mot. 2024/25:43). Till följd av detta tillförs anslaget 576 miljoner kronor per år. Förslaget påverkar även utgiftsområde 9 där anslag 1:4 minskas med 24 miljoner kronor per år.

Totalt tillför Vänsterpartiet anslaget 1 647 miljoner kronor mer än regeringen 2025.

Nytt anslag: Satsning på brottsförebyggande arbete

Kommunernas resurser för brottsförebyggande arbete är otillräckliga. Vänsterpartiet föreslår att ett nytt anslag upprättas för detta syfte och att det tillförs 200 miljoner kronor per år.

Nytt anslag: Investeringsstöd samhällsfastigheter

I landets kommuner och regioner finns stora eftersatta investeringsbehov. Det handlar om allt från sjukhus, äldreboenden, skolbyggnader m.m. till vatten och avlopp. Vänsterpartiet föreslår därför att ett särskilt investeringsstöd för samhällsfastigheter införs. Vi föreslår att ett nytt anslag upprättas för ändamålet och att det tillförs 1,8 miljarder kronor per år.

Nytt anslag: Sverigejobb

För att möta den växande arbetslösheten och behoven av omfattande investeringar i Sveriges kommuner föreslår Vänsterpartiet en satsning på Sverigejobb. Förslaget beskrivs närmare i vår budgetmotion för 2025 (2024/25:1924). Vi föreslår att ett nytt anslag om 30 miljarder kronor för 2025, 7 miljarder kronor för 2026 och 10 miljarder kronor för 2027 upprättas för ändamålet.

Tabell 2 Vänsterpartiets satsningar på kommunsektorn

Diff. mot regeringen, mnkr

 

 

2025

2026

2027

UO9

Hälsovård, sjukvård och social omsorg

 

 

 

 

Förstärkt sektorsbidrag sjukvården

5 000

 

 

 

Nej till kömiljarder

−7 480

−4 275

−4 675

 

Ökad tillgång till psykologisk behandling

700

700

700

 

Stärk socialtjänsten

1 450

1 450

1 450

 

Glesbygdstillägg sjukvård

1 000

1 000

1 000

 

 

 

 

 

UO16

Utbildning

 

 

 

 

Stärk fritidshem i utsatta områden

250

250

250

 

Kraftigt förstärkt personaltäthet i elevhälsan

1 000

2 000

4 000

 

Mindre barngrupper i förskolan

500

1 000

2 000

 

Nej till akutskolor

−200

−200

−200

 

Stärk vuxenutbildningen

300

30

30

 

Inför barnskötarlyft

250

500

500

 

 

 

 

 

UO17

Kultur

 

 

 

 

Stärk kulturskolan

100

100

100

 

Stärk biblioteken

210

210

210

 

Särskild satsning parasport

175

200

210

 

Idrott utsatta områden

250

250

250

 

Nej till nedskärning studieförbunden

250

350

500

 

Stärk folkhögskolorna

360

360

360

 

 

 

 

 

UO22

Kommunikationer

 

 

 

 

Utökat investeringsstöd för kollektivtrafik

4 000

1 500

1 500

 

 

 

 

 

UO25

Allmänna bidrag till kommuner

 

 

 

 

Generella statsbidrag; bibehållen personaltäthet*

20 000

30 000

30 000

 

Satsning på brottsförebyggande arbete

200

200

200

 

Sverigejobb

3 000

7 000

10 000

 

Investeringsstöd samhällsfastigheter

1 800

1 800

1 800

 

  

 

 

 

Summa kommuner

19 355

29 960

36 120

Summa regioner

13 760

14 465

14 065

Summa totalt

33 115

44 325

50 185

 

 

Nooshi Dadgostar (V)

 

Andrea Andersson Tay (V)

Samuel Gonzalez Westling (V)

Andreas Lennkvist Manriquez (V)

Isabell Mixter (V)

Daniel Riazat (V)

Vasiliki Tsouplaki (V)

Ida Gabrielsson (V)