HB12700: Samhalls anbud vid offentliga upphandlingar

Svar på fråga 2023/24:700 av Mattias Eriksson Falk (SD) Samhalls anbud vid offentliga upphandlingar

Mattias Eriksson Falk har frågat mig vilka initiativ jag har tagit, eller avser att ta, med anledning av kritik mot det statliga bolaget Samhall och dess anbudsnivåer i offentliga upphandlingar som framförts i en tidningsartikel.

Det är Samhalls styrelse och ledning som har det övergripande ansvaret gällande prissättning och konkurrens. Regeringen har emellertid en hög ambition vad gäller långsiktigt hållbart företagande och har högt ställda förväntningar på att bolag med statligt ägande ska agera föredömligt vilket också inkluderar frågor så som affärsetik.

Konkurrensverket har under hösten 2023 genomfört en utredning av Samhalls prissättning av städuppdrag i ett antal livsmedelsbutiker. Denna utredning och dess slutsatser är något som bolaget och regeringen har tagit på största allvar. För staten som ägare är det av särskild vikt att bolagen agerar föredömligt och Samhall ska inte konkurrera med för låga priser. Med det sagt är det verksamhetsmässigt en svår fråga för Samhall, då de först i efterhand kan analysera och få vetskap om hur de ligger prismässigt jämfört med andra aktörer. Det som också gör frågan komplex är att Samhall, med rätt prissättning ska konkurrera på marknaden och vinna uppdrag baserat på en avvägning mellan pris och kvalitet. Regeringen följer noga det interna arbete som Samhall har initierat och som bland annat innebär att en extern granskare har tittat på bolagets prissättning.

Regeringen har även beslutat att tillsätta en utredning för att göra en översyn av Samhalls uppdrag, verksamhet och förutsättningar och vid behov föreslå förändringar (Dir 2024:4). Syftet är att säkerställa att verksamheten når rätt individer och utformas på ett sätt som ger bästa möjliga stöd. I uppdraget ingår att analysera om statens samlade styrning är ändamålsenlig, men utgångspunkten är att Samhall även i fortsättningen ska vara ett statligt bolag vars uppdrag ska innefatta produktion av efterfrågade varor och tjänster. En faktor som skulle kunna ha betydelse för Samhalls möjligheter att skapa arbeten framöver är t.ex. Konkurrensverkets bedömning att det är viktigt att Samhall vidtar kraftfulla åtgärder för att motverka att prissättningen begränsar konkurrensen (Konkurrensverkets beslut i ärende 628/2021). I uppdraget ingår även att analysera hur transparensen för och kontrollen av hur Samhall använder den statliga merkostnadsersättningen kan utvecklas, inbegripet att överväga för- och nackdelar med en med individbaserad ersättningsmodell.

Stockholm den 13 mars 2024

 

Johan Pehrsson