HB021138: Kommunal samverkan inom fastighetsbildning

Motion till riksdagen
2023/24:1138
av Kjell Jansson (M)

Kommunal samverkan inom fastighetsbildning


Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa regler för kommunal avtalssamverkan inom fastighetsbildningsområdet och tillkännager detta för regeringen.

Regeringen får enligt lagen (1995:1393) om kommunal lantmäterimyndighet meddela tillstånd för en kommun att inrätta en kommunal lantmäterimyndighet och att svara för verksamheten vid myndigheten. För tillstånd krävs att kommunen visar att

  • myndigheten kommer att få hela kommunen som sitt verksamhetsområde,
  • myndighetens arbetsuppgifter väsentligen kommer att begränsas till för­rättningsverksamhet och myndighetsservice i anslutning till förrättnings­verksamheten,
  • myndigheten kommer att få en för ändamålet lämplig organisation och en verksam­het som kan beräknas få tillräcklig omfattning för att nödvändig kompetens skall kunna upprätthållas,
  • minst två tjänstemän inom myndigheten kommer att ha den kompetens och erfaren­het som krävs för att handlägga förrättningar,
  • myndighetens informationssystem kommer att få en sådan teknisk standard som säkerställer det informationsutbyte mellan stat och kommun som behövs inom lantmäteriområdet.

Enligt kommunallagen (9 kap. 37 §) kan genom avtalssamverkan en kommun överlåta utförandet av sina uppgifter till en annan kommun. Det gäller bl.a. hantering av ärenden enligt plan- och bygglagen (PBL) med tillhörande föreskrifter och EU-regler. Många kommuner tillämpar dessa möjligheter, dvs beslut om byggrätt och bygglov bereds och beslutas om genom avtalssamverkan.

Att förenkla möjligheterna till kommunal samverkan och extern delegering är ett viktigt led i att ge kommuner och regioner goda förutsättningar att möta dagens och framtida utmaningar. För närvarande har 40 större kommuner egen kommunal lant­mäterimyndighet medan statliga lantmäterimyndigheter ansvarar för fastighetsbild­ningen i 251 kommuner. Ett antal kommuner har ansökt om att få bilda egen lantmäteri­myndighet.

Rapporter som riksdagens utredningstjänst tagit fram visar på mycket stora skillnader i handläggningstider mellan olika kommuner. Att skapa en jämlik service är angeläget. Ett sätt att göra detta är att skapa en möjlighet för kommunal lantmäteri­myndighet att utföra tjänster inom annan angränsande kommun genom avtalssam­verkan. Det skulle innebära att kommuner som samverkar inom planeringsområdet (PBL) också skulle kunna samverka inom plangenomförandeområdet (fastighets­bildningslagen, anläggningslagen etc.). Beslut om byggrätt, bygglov och fastighets­bildning skulle kunna hållas ihop i en effektiv digital samhällsbyggnadsprocess.

 

 

Kjell Jansson (M)