Regeringens hantering av asbestfrågan

Debatt i text

• Fru talman! Ardalan Shekarabi har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att stärka kontrollen av asbesthanteringen samt hur jag avser att säkerställa att arbetstagare som kan exponeras för asbest får rätt utbildning och skyddsutrustning.

  Jag vill börja med att tacka Ardalan Shekarabi för angelägna frågor om ett ämne som vid felaktig hantering kan vara livsfarligt. Regeringen ser mycket allvarligt på uppgifterna om misstänkt fusk och brott vid arbete med asbest och på uppgifterna om bristande utbildningar.

  I enlighet med regeringens förslag i budgetpropositionen för år 2025 beslutade riksdagen att tillföra Arbetsmiljöverket 50 miljoner år 2025 för att skärpa och effektivisera kontrollen av arbetsmiljön så att dödsolyckor och andra allvarliga arbetsmiljörisker förebyggs. Tillskottet beräknas därefter uppgå till 75 miljoner år 2026 och 100 miljoner per år från och med år 2027.

  En viktig del i den nuvarande arbetsmiljöstrategin (skr. 2020/21:92) är den utvidgade nollvisionen. Den handlar utöver arbetsplatsolyckor om arbetsrelaterad dödlighet på grund av till exempel längre sjukdom, cancer och suicid.

  Resultaten från Arbetsmiljöverkets redovisning av ett regeringsuppdrag om asbest som lämnades i början av år 2023 (A2022/00995) beaktas i arbetet med nollvisionen.

  Arbetsmiljöverket tar årligen fram en åtgärdsplan för att genomföra arbetsmiljöstrategin i samverkan med arbetsmarknadens parter. Asbest ingår i det arbete som Arbetsmiljöverket har med i sin åtgärdsplan.

  Jag vill slutligen lyfta fram att det alltid är arbetsgivaren som har det huvudsakliga ansvaret för att arbetstagarna har en säker och hälsosam arbetsmiljö enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) och Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Här ingår att arbetstagarna har den utbildning som krävs och den personliga skyddsutrustning som är nödvändig.

  Riksrevisionen har aviserat att de avser inleda en granskning av Arbetsmiljöverkets arbete med asbest. En sådan granskning ger anledning för regeringen att återkomma till riksdagen i frågan i form av en skrivelse. Jag kommer att följa denna fråga noga framöver.

  2025-09-23 14:32:09

  

  Johan Britz

• Fru talman! Jag skulle gärna vilja säga tack till det ärade statsrådet, men jag vet inte riktigt vad jag ska tacka statsrådet för.

  Jag ställde en väldigt enkel fråga: Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att stärka kontrollen av asbesthanteringen? Statsrådet fick ytterligare en möjlighet att utveckla regeringens åtgärder med en andra fråga: Hur avser ministern att säkerställa att arbetstagare som kan exponeras för asbest får rätt utbildning och skyddsutrustning?

  Statsrådet redogjorde för några processer som pågår på någon myndighet och möjligen också Riksrevisionens granskning. Men det är regeringen som styr riket, fru talman!

  Nuvarande ärade statsrådet är det tredje statsrådet på ett år med ansvar för dessa frågor. Det har varit kaos på Arbetsmarknadsdepartementet med byten av ansvarigt statsråd två gånger under ett års tid. Det råder total avsaknad av långsiktighet i arbetsmarknadspolitiken och arbetslivspolitiken. Det gör att vi i slutet av den här mandatperioden sitter i ett läge där det inte hänt någonting på dessa områden.

  I en tidigare interpellation hörde vi att arbetsmarknadsutskottet inte får ärenden att hantera. Det händer ingenting på Arbetsmarknadsdepartementet i och med alla byten av ministrar. Det finns nu också en passivitet i detta svar.

  Varför är jag då besviken, fru talman? Jo, för att det här bokstavligt talat rör liv och död. Det rör hälsa och liv för svenska byggnadsarbetare.

  I valrörelsen var det åtminstone ett parti på regeringssidan som talade om arbetstagare och byggnadsarbetare. Det var regeringens samarbetsparti Sverigedemokraterna – ibland kallat regeringens uppdragsgivare.

  Nu när valet har varit och vi är inne på mandatperiodens fjärde år ser vi dock att det av den här regeringen förs en politik som direkt skadar byggnadsarbetare genom högre arbetslöshet och sänkt akassa. Nu har vi också asbestfrågan som rör liv och hälsa.

  Fru talman! Dessa frågor är inte hemliga för statsrådet. Det har i flera omgångar rapporterats i Sveriges Radio om allvarliga brister i hanteringen av asbestkontroll på Arbetsmiljöverket.

  Det är absolut ingen hemlighet för statsrådet att Arbetsmiljöverket för två år sedan lyfte fram förslag om att utbildare ska behöva godkännas för att få ge utbildningar och att alla som ska riva asbest ska behöva göra ett prov hos en oberoende part – ungefär som en uppkörning. Detta har fortfarande inte blivit verklighet.

  Jag hoppas att statsrådet i alla fall har hunnit bli underrättad om att det finns sådana förslag. Men det sker ingenting. Det kommer inga förslag till riksdagen. Det fattas inte några beslut på detta område av regeringen.

  De som betalar priset är svenska byggnadsarbetare. Resultatet kommer att märkas om 30 år – för så funkar asbest, som statsrådet vet.

  Det finns alltså anledning att på allvar rikta kritik mot statsrådet. Det är nu ett år kvar av mandatperioden. Använd det här året till att göra någonting för att gynna svenska byggnadsarbetare och deras liv och hälsa!

  Baserat på förra interpellationen uppmanar jag statsrådet att inte vända frågan till oppositionen utan faktiskt svara på vilka åtgärder ministern och regeringen avser att vidta för att denna fråga ska lösas.

  (Applåder)

  2025-09-23 14:34:50

  

  Ardalan Shekarabi

• Fru talman! Jag tackar ministern för svaret. Det är väl ”minister” man får säga numera?

  Jag hade inte tänkt gå upp i den här debatten, men sedan läste jag det skriftliga svaret från ministern. Han skriver på slutet att han vill lyfta fram att det alltid är arbetsgivaren som har det huvudsakliga ansvaret. Ja, det stämmer. Problemet är alla underentreprenörer och deras avarter i byggbranschen i dag, vilket stökar till det. Jag har med mig två fall där det stökar till det väldigt mycket gällande vem som är ansvarig och vem som har orsakat den fara som har uppkommit.

  I det ena fallet är det ett företag som har saneringstillstånd för att sanera asbest. De tar in Företag 2, som ska utföra det här. Personalen har utbildning – eller ”utbildning”, får jag nog säga, för de har tydligen inte förstått det riktigt – men Företag 2 har egentligen inte tillstånd att utföra arbetet. Arbetsmiljöverket uppmärksammar det här, och man uppmärksammar också en hel del brister – speciellt i den personliga skyddsutrustningen. Var någonstans ligger ansvaret?

  Företag 1 och Företag 2 har dessutom egentligen samma ägare. Det är ett sätt att mixtra med personal och ansvar, och som svar på Arbetsmiljöverkets frågor bollar man ansvaret mellan de två olika bolagen – som alltså egentligen ägs av samma personer. Man dribblar helt enkelt med själva lagstiftningen för att förvilla och själv slippa ta ansvar.

  I ett annat uppmärksammat fall var det ett ridhus i Alvesta med ett eternittak som skulle tvättas. Det företag som hade fått uppdraget hade tillstånd att göra detta. Men man lade ut arbetet på ett företag som inte hade det och som gjorde det på ett sätt som innebar att det spreds asbest i hela ridhuset. Det utsatte människor i lokalen för denna fara. Det räcker med en exponering för att du ska kunna få asbestos när du blir äldre.

  Jag är själv gammal byggnadsarbetare och har jobbat med de här frågorna i många år, och för att uttrycka det diplomatiskt – jag höll på att svära, och det får jag inte göra i det här sammanhanget – blir jag väldigt upprörd över att vi 2025 inte har en bättre ordning på svenska byggarbetsplatser och att man inte tar tag i de här frågorna trots att till och med Arbetsmiljöverket lägger fram förslag på hur man kan göra det.

  Vi måste dock även få ordning på svensk arbetsmarknad för att det ska bli ordning och reda i det här. Vi har det här underentreprenörsledet som faktiskt måste bekämpas. Norge klarar av att ta steg i rätt riktning, och Sverige borde också orka det för att vi ska få ordning och reda.

  Tidigare i debatten lyfte ministern fram en stram asylinvandring till Sverige. Jag skulle vilja lyfta fram en stram arbetskraftsinvandring inom vissa branscher i Sverige. Arbetskraftsinvandringen slår nämligen undan fötterna för seriösa bolag som faktiskt utför de här arbetena. Här behövs det en sanering i svensk arbetsmarknadspolitik. Vi behöver komma tillbaka till en ordning där vi har en arbetsmarknadsprövning som gör att människor inte luras in i livsfarliga jobb och utför arbetet med låtsasutbildningar i ryggen.

  Avslutningsvis vill jag bara upplysa arbetsmarknadsministern om att akassan inte är ett bidrag utan en försäkring. Jag har tecknat en försäkring i Sveriges byggnadsarbetares arbetslöshetskassa; jag har inte tecknat mig för ett bidrag. Det är en försäkring. Kalla det vad det är!

  (Applåder)

  2025-09-23 14:39:08

  

  Leif Nysmed

• Fru talman! Asbest är ett av de farligaste ämnena vi har på svenska arbetsplatser. Trots att det har varit förbjudet i decennier dör hundratals människor varje år i sviterna av asbestexponering.

  För att skydda arbetare, deras anhöriga och andra krävs det att de som hanterar asbest får rätt utbildning där de lär sig att skydda sig mot exponering. Men vi vet att utbildningarna inte alltid håller måttet. Sveriges Radio har visat på exempel där utbildningsintyg har delats ut utan att deltagarna har fått tillräcklig kunskap, och det bekräftas också av Arbetsmiljöverkets rapport som lämnades till regeringen i januari 2023.

  Myndigheten konstaterade då att kvaliteten på utbildningarna är väldigt varierande. Endast 3 av de 20 granskade utbildningsanordnarna ställer krav på kunskapsprov för att få intyg. Det saknas också både en systematisk kvalitetssäkring och ett register över såväl godkända utbildare som dem som har utbildat sig och ska ha kunskap om asbestsanering. Det finns alltså ingen kontroll av kvaliteten på utbildningarna. Arbetare kan, trots att de har ett intyg i handen, sakna helt grundläggande kunskaper om skyddsutrustning och hur man skyddar sig.

  Att någon har ett intyg säger alltså i praktiken ingenting – inte om vad personen kan och faktiskt inte ens om huruvida personen har genomgått en utbildning. En inspektör sa i Ekots granskning att det är skrämmande hur många sanerare han möter som helt saknar kunskaper om riskerna trots att de har intyg om genomgången utbildning. I samma granskning intervjuades Stefan, som gick en två dagars utbildning på internet. Han fick sitt intyg trots att han inte hade genomgått den praktiska utbildning som han var lovad. Kursledaren skrev helt sonika ut intyget innan Stefan utfört de momenten i utbildningen.

  Fru talman! Arbetsmiljöverket föreslår ett flertal åtgärder i sin rapport i januari 2023, såsom en fristående examination av dem som har genomgått utbildningen, bättre kontroll av utbildningsanordnarna och ett nationellt register. Det här föreslås för att säkerställa att intygen som skrivs ut vittnar om att du verkligen har den kunskap som krävs för att kunna arbeta säkert.

  Vi socialdemokrater läste rapporten, vilket jag förutsätter att även ministern har gjort, och efter det har vi varje år lagt fram förslag i våra motioner om att det är precis det man ska göra: införa examination och en skärpt kontroll av asbestutbildningarna. Min fråga blir varför regeringen inte har agerat på Arbetsmiljöverkets förslag. Och är ministern beredd att införa fristående examination och en skärpt kontroll av asbestutbildningarna?

  (Applåder)

  2025-09-23 14:43:10

  

  Johanna Haraldsson

• Fru talman! Jag vill bara se till att vi får rätt tempus här. Det framförs att flera hundra dör varje år av asbestrelaterade skador. Ett enda dödsfall är ett för mycket, vill jag börja med att säga, men samtidigt är det så att de som i dag har asbestrelaterade skador exponerades för 20–40 år sedan, innan asbest förbjöds 1982. Sedan finns ju asbest kvar i många byggnader, inte minst sådana som har byggts före 1980 eller någonting sådant.

  Jag vill bara att vi ska ha det klart för oss så att vi inte tror att hundratals människor i dag exponeras för asbest och sedan dör av detta. Men som sagt: Ett enda dödsfall är ett dödsfall för mycket.

  Med anledning av uppgifterna i medierna har vi under våren haft en nära dialog med berörda aktörer, bland annat Arbetsmiljöverket. De har i sin tur sett över sina rutiner och vidtagit åtgärder. Det vi hör är väldigt allvarligt. De uppgifter vi får om misstänkt fusk och brottslighet vid arbete med asbest är väldigt allvarliga, liksom det som lyfts om utbildningar med bristande kvalitet. Vi kommer inte att acceptera ett kringgående av de regler som finns.

  Samtidigt förutsätter vi förstås att Arbetsmiljöverket prövar varje individuellt ärende väldigt noggrant och att de i tillståndsgivningen väger in all den samlade kunskap som finns i myndigheten. Ingen ska riskera liv eller hälsa på grund av jobbet. Alla har rätt till en trygg och säker arbetsmiljö. Inget annan än en nollvision kan gälla för dödsfall till följd av arbete. Vi följer den här frågan mycket noggrant.

  2025-09-23 14:46:25

  

  Johan Britz

• Fru talman! Jag tackar interpellanten och ledamöterna för diskussionen.

  Detta är en mycket allvarlig fråga. Vi delar utgångspunkten att ingen människa ska behöva dö på grund av sitt arbete eller på sitt arbete.

  Det är viktigt att alla aktörer påminns om det tydliga regelverk som finns i arbetsmiljölagstiftningen. Det är bland annat därför regeringen har tillsatt resurser till fler inspektioner, som Arbetsmiljöverket utför. Detta gör att vi upptäcker saker som inte står rätt till.

  Vi har en kontinuerlig dialog med myndigheterna. Arbetsmiljöverket har sett över sina rutiner och vidtagit åtgärder. Två av dessa åtgärder är att se över hur rutiner, riktlinjer och everktyg funkar samt att förbättra utbildningarna för bland andra tillståndshandläggare.

  Den situation som beskrivs här, och som har beskrivits i medier, innebär ett kringgående av regler som inte kan accepteras. När jag säger att vi följer denna fråga noga menar jag precis det jag säger. Vi följer den här frågan väldigt noga. Utgångspunkten är att ingen ska behöva drabbas av att utsättas för asbest i Sverige.

  2025-09-23 14:56:41

  

  Johan Britz

• Fru talman! Tack för svaret, ministern!

  Jag ska försöka att ha ett lite lugnare tonläge i det här anförandet. Det berör väldigt mycket. Jag har arbetskamrater som har drabbats av asbestos. Vi ska komma ihåg att det inte bara är människor på arbetsplatsen som drabbas av detta, utan även många anhöriga drabbas. Det räcker med att man åker hem i sina arbetskläder en dag och har det med sig. Grabben eller dottern kramar om sin pappa när han kommer hem i sina arbetskläder och får då i sig asbest, vilket kan leda till asbestos. Det här är någonting som vi kommer att få leva med under lång tid framöver i och med att det tar så pass lång tid att utveckla asbestos.

  I brist på bostadspolitik och med ett bostadsbyggande som är det lägsta sedan 90talet – det är kris – satsar vi mycket på renoveringar. Många av de hus som renoveras byggdes på 60- eller 70talet. Det handlar såväl om flerfamiljshus som om villor och radhus. Det råder stor okunskap, inte bara bland dem som ska ha utbildningen utan även bland andra av mina jobbarkompisar, som inte river asbest, om var asbest finns.

  Det behövs kanske också ett tryck på att informera. Det behövs ett kunskapslyft i den här frågan, för kunskapsnivån har sjunkit. Speciellt den utländska arbetskraft som kommer till Sverige och arbetar, som inte har det arbetsmiljötänk som vi har byggt upp i det här landet under många år, drabbas mycket av det här. Vi vet ju att asbest inte bara finns i rörkrökar, isolering och eternitplattor. Det finns också i limmet i våra plastmattor. Det finns i kakelfixet i kaklet på väggarna i byggnader från 60- eller 70talet. Det finns även i vissa tapeter och i fönsterkitt. Det finns på väldigt många olika ställen.

  Vill vi minska antalet som dör om 40 år måste vi ta tag i det nu, med den kunskap vi har. Jag önskar att vi tar den här frågan på större allvar.

  2025-09-23 14:52:06

  

  Leif Nysmed

• Fru talman! Jag vet inte om det beror på att jag snart fyller 47 år, men jag kan liksom inte tacka för svaret att man följer frågan noga. Det är ett hån mot dem som drabbas. Om vi inte agerar här och nu – och det är regeringen som styr riket och som styr Arbetsmiljöverket – kommer det om 20–30 år att hållas debatter i den här kammaren om dödsfall på grund av asbest som inte hanterades rätt år 2025 i Sverige.

  Fru talman! Det här är ju en mycket aktuell fråga, med tanke på att det av strukturella skäl byggdes väldigt många kommunala byggnader i Sverige under 1970-talet. I samband med kommunsammanslagningar byggdes badhus och idrottsanläggningar. Man passade på innan kommunen slogs ihop med en annan kommun. Då användes asbest. Sedan har vi haft tuffa ekonomiska tider till och från i Sverige, vilket har gjort att många badhus, idrottsanläggningar och andra offentliga anläggningar inte har renoverats särskilt mycket. Nu kan de inte riktigt användas längre, vilket gör att vi står inför en våg av renoveringar och rivningar av offentliga byggnader som byggdes 1970–1980, då asbest användes.

  Det här är alltså en väldigt akut fråga som arbetsmarknadsministern borde vara stressad över. Han borde presentera en handlingsplan för vad regeringen avser att göra. Han borde kanske till och med ha föregripit den här interpellationen och kommit till utskottet för att redovisa vilka åtgärder som finns på regeringens lista under det kommande året, som är det sista år som regeringen har till sitt förfogande.

  Det har dock inte skett. Svaret vi får i dag är att frågan följs noga, men vi vill inte att frågan ska följas noga. Det finns konkreta förslag från Arbetsmiljöverket, fru talman. Arbetsmiljöverket har tydligt sagt att regelverken gör att man inte kan lösa de här problemen. Vi behöver ändra regelverken för att kunna lösa problemen.

  Anledningen till att det finns så mycket känslor i kammaren i dag är att detta rör liv och hälsa. Det rör liv och hälsa för dem som inte bär kostym på jobbet – för dem som bygger vårt land och bär samhällsbygget på sina axlar. De står där ute när det är minus 20 grader och bygger offentliga byggnader, river gamla byggnader och bygger bostäder. Nu är det i och för sig stopp på grund av regeringens bostadspolitik, men det görs annat. De människorna förtjänar samma trygghet och samma respekt för liv och hälsa som vi här inne förtjänar.

  Vi i den här kammaren har till uppgift att se till att regeringen gör sitt jobb. Om regeringen kommer med svaret att man följer frågan är det vår skyldighet – och min skyldighet som ledamot – att ge statsrådet chansen att svara på detta: Avser regeringen att under det här året, som är det sista som regeringen har till sitt förfogande, vidta åtgärder i enlighet med de förslag som Arbetsmiljöverket har lagt på bordet?

  (Applåder)

  2025-09-23 14:48:36

  

  Ardalan Shekarabi

• Fru talman! Ministern säger att vi inte kan acceptera att det ser ut så här. Då behöver regeringen agera. Det räcker inte att följa frågan.

  Rapporten från Arbetsmiljöverket var en vädjan till regeringen att agera. Utan kontroll på utbildningen kommer antalet dödsfall inte att minska. Arbetsmiljöverkets rapport var mycket tydlig: Dagens system räcker inte. Det finns ingen kontroll som uppfyller de krav vi kan förvänta oss ställs. Många utbildningar saknar avgörande moment och kunskapsprov. Det innebär att vi i dag har arbetare som dagligen utsätts för stora risker utan att ha den kunskap som krävs för att skydda sig själva, sina anhöriga och sina arbetskamrater mot det dödliga damm som asbest faktiskt är.

  Vi skulle aldrig acceptera att körkort delades ut på det sätt som asbestarbetsintyg, eller utbildningsintyg, delas ut på, utan vare sig teoriprov eller uppkörning. Det är dock precis detta som händer när det gäller asbestutbildningarna. Man får ett intyg utan att behöva prestera eller visa att man har lärt sig någonting på utbildningen.

  Problemen med asbestutbildningarna är kända. Arbetsmiljöverket har pekat på lösningar. Socialdemokraterna har lagt fram förslag. Rapporten har legat på ministerns bord – eller rättare sagt på den föregående ministerns bord – i över två år utan att regeringen har agerat. Så länge regeringen inte får ordning på asbestutbildningarna kommer människor att fortsätta utsättas för onödiga och dödliga risker, och arbetare kommer att fortsätta dö i asbestrelaterade sjukdomar.

  Att låta företag utsätta arbetare för livsfara på det här sättet är inget annat än ett svek mot svenska arbetare. Som ansvarig minister har Johan Britz i uppgift att se till att reglerna fungerar i verkligheten. När tänker regeringen genomföra de nödvändiga reformerna för att få ordning och reda på de här utbildningarna?

  (Applåder)

  2025-09-23 14:54:32

  

  Johanna Haraldsson

• Herr talman! Jag noterar återigen att vi är helt överens om ambitionen vad gäller svensk arbetsmiljö i det här fallet. Ingen ska dö på sitt jobb eller på grund av sitt jobb.

  En sakupplysning är att det pågår ett arbete på Arbetsmiljöverket för att införliva ändringarna i asbestdirektivet från hösten 2023 i Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Det arbetet ska vara slutfört i december i år, så det pågår. Dessutom har Riksrevisionen aviserat att de kommer att inleda en granskning av Arbetsmiljöverkets arbete med asbestfrågan. En sådan granskning ger också anledning för oss att återkomma.

  Jag tackar för debatten i denna mycket viktiga fråga.

  Interpellationsdebatten var härmed avslutad.

  2025-09-23 15:00:23

  

  Johan Britz

• Fru talman! Jag skulle vilja uppmana statsrådet att sluta följa den här frågan noga och i stället leda arbetet med att få på plats asbestkontroll som räddar liv. Vi behöver inte fler ministrar som följer frågor noga. Det vi behöver är någon som löser problemen. Enligt vår regeringsform är det regeringen som styr riket och regeringen som styr Arbetsmiljöverket. Det är också regeringen som har ansvaret att agera om myndigheten påtalar brister i lagstiftningen, vilket den berörda myndigheten har gjort i det här fallet.

  Jag skulle vilja ge ett löfte till Johan Britz, fru talman. Om det är så att regeringen kommer fram med förslag i enlighet med Arbetsmiljöverkets analys är vi beredda att samarbeta och göra det vi kan för att skyndsamt fatta beslut om lagändringar om så behövs. Det är vår skyldighet. Vi kommer att göra det vi kan. Men det är regeringen som styr riket. Det är regeringen som behöver lägga fram lagförslag. Det är regeringen som behöver agera.

  Jag skulle slutligen vilja uppmana statsrådet att använda de elva månader han har till förfogande. Det finns fortfarande plats för reformer. Det behöver inte vara så att arbetsmarknadsministern har någon form av semesterpost i regeringen med en tom propositionslista. Det kan vara så att det under det här sista året kommer förslag till riksdagen som löser åtminstone en del av de problem som finns på svensk arbetsmarknad.

  Vi har olika utgångspunkter i frågan om huruvida man ska acceptera arbetslöshet eller inte – okej. Men det här borde vi väl kunna enas kring? Det handlar om att rädda liv på svenska byggnadsarbetare. Låt oss samarbeta kring detta! Vi välkomnar verkligen om regeringen går fram med förslag om det behövs lagändringar. Vi kommer att stödja det, och vi kommer att agera skyndsamt om så behövs.

  Tack för debatten!

  (Applåder)

  2025-09-23 14:58:20

  

  Ardalan Shekarabi