Extra ändringsbudget för 2025 - Kapitaltillskott till Apotek Produktion & Laboratorier AB

Debatt i text

• Fru talman! Vi befinner oss i det allvarligaste säkerhetspolitiska läget sedan andra världskriget. Det kräver stora insatser från vårt samhälle. Att bygga ett starkare militärt försvar är för många en självklarhet. Att bygga upp det civila försvaret för att skydda vårt svenska samhälle i händelse av kris eller krig borde vara lika självklart.

  Att stärka vår gemensamma motståndskraft kommer att kräva resurser, och att bygga vårt samhälle starkare spelar en helt avgörande roll. Den underfinansiering av vården och dess verksamheter som vi nu ser drabbar Sveriges befolkning i form av sämre vård och riskerar dessutom att äventyra vår beredskap.

  Sverige borde i stället vara i full gång med att bygga upp en bättre läkemedels- och sjukvårdsberedskap som fungerar i fredstid och som rustar för kris eller krig. I dag bygger systemet för läkemedelsförsörjning på att enbart ha till det som behövs och inte mer. Även i normaltider uppstår brister och restnoteringar smärtsamt ofta.

  Tillgången till läkemedel är en avgörande faktor för att kunna bedriva en god sjukvård i händelse av kris eller krig. Vi vet att vi inte har den beredskap som vi borde ha, ens i fredstid. Det blev tydligt under pandemin.

  En gång i tiden byggde vi nämligen upp en beredskap för läkemedel och medicinskteknisk utrustning. Men vissa partier i riksdagen röstade bort apoteksmonopolet. Flera varnade då just för detta att någon måste få ansvar för att bygga upp en beredskap för tider av kris eller krig. Det skulle marknaden lösa var svaret då. Ansvaret försvann.

  När apoteksmarknaden avreglerades försvann också det övergripande ansvaret för läkemedelsförsörjningen som Apoteket AB haft även vid kriser och höjd beredskap. Det skulle ordna sig av sig självt, sa ansvarig minister. Nu har vi sett hur det gick. Det är ännu ett exempel på marknadsmisslyckande.

  Den situationen hamnade vi i då, och därför måste något göras nu. I vår socialdemokratiska budget fanns resurser för arbetet med att förbättra läkemedelsberedskapen, bygga upp läkemedelslager och säkerställa att den del av distributionskedjan som regionerna ansvarar för fungerar i kristid. Vi föreslår också 300 riksapotek för att säkra läkemedelsförsörjningen i hela landet.

  Nåväl, nu står vi här. Vi är i dag beredda att fatta det beslut som vi debatterar här och nu: Att riksdagen gör det möjligt med kapitaltillskott till Apotek Produktion & Laboratorier AB.

  Sverige behöver kunna tillverka och säkerställa tillgången till särskilt kritiska läkemedel under fredstid, kriser, höjd beredskap och krig genom att köpa en verksamhet som tillverkar vissa särskilt kritiska läkemedel som vi behöver. Det är bra. Därför ställer vi oss bakom förslaget som nu lagts fram.

  (Applåder)

  2025-06-17 09:00:45

  

  Eva Lindh

• Fru talman! Tack, ledamoten, för svaret!

  Vi får återigen höra att det är apoteksmonopolet som är problemet här. Givetvis finns det andra aktörer som också har en skyldighet att ha beredskap. Det gäller inte minst våra sjukhus.

  Ledamoten nämnde bland annat att Finland går i Sveriges fotspår. Vi minns mycket väl hur vi i Sverige under pandemin avundades Finlands beredskap inte minst när det kom till munskydd, gasmasker och mediciner.

  Finland har en institution och en beredskap som vi saknade under pandemin. Det var ett av skälen till varför svensk krishantering under pandemin var så bristfällig.

  Vi hade inte ens ett huvudmannaskap som kunde förhandla om mediciner på ett korrekt sätt, utan det gjordes av enstaka regioner. Från min hemregion Region Uppsala fick man flyga till Kina för att upphandla munskydd, annan nödvändig utrustning för medicinska behov och produkter.

  Är det så här vi ska ha det? Ska enstaka regioner konkurrera med varandra och trissa upp priser och annat? Nej, vi behöver ett statligt huvudmannaskap. Det är också en fråga som vi driver.

  När det kommer till krishantering har den varit bristfällig. Där måste man peka på det parti som har haft makten under flest år, och det är Socialdemokraterna. Jag skulle säga, innan man blickar på det här som ett marknadsmisslyckande eller ett misslyckande från det moderata partiet eller något annat parti, att den som bär skulden för att Sverige inte stod tillräckligt rustat inför kris, inför krig och inför pandemi var Socialdemokraterna och ingen annan.

  2025-06-17 09:08:31

  

  David Perez

• Fru talman! Jag skulle säga att det efter det här replikskiftet är tydligt att Sverige behöver rusta upp sin beredskap när det kommer till krig, kris och pandemier.

  Det är också ett steg i det beslut som vi väntas fatta i dag – 700 miljoner kronor ska gå till Apotek Produktion & Laboratorier AB för att de ska kunna säkerställa att svensk beredskap inom framtagandet av behjälpliga och nödvändiga mediciner ökar. Det finns ingen annan politisk inställning här. Samtliga partier i Sveriges riksdag är överens om att det här är en viktig och bra sak.

  Nu är det faktiskt så att det här är en konsekvens av den ganska problematiska situation som vi befann oss i under covid-19-pandemin, där Sverige saknade beredskap att på ett fullgott sätt ta sig an en kris på det sätt som vi såg i våra nordiska grannländer.

  Jag är inte av uppfattningen att det här är ett marknadsmisslyckande på grund av att vi tog bort apoteksmonopolet. Jag skulle tvärtom säga att många där ute är nöjda med hur apoteken fungerar eftersom öppettiderna för dessa faktiskt har ökat efter att monopolet avskaffades.

  Så klart finns det olika uppfattningar om det här, men jag är glad att den här regeringen – ivrigt påhejad av Sverigedemokraterna – fattar viktiga beslut för att se till att vi inte hamnar i den situation som vi befann oss i under covid-19-pandemin.

  Jag yrkar bifall till finansutskottets förslag till beslut.

  2025-06-17 09:12:09

  

  David Perez

• Fru talman! Jag tackar ledamoten David Perez för att han tar upp den här frågan. Det är viktigt att vi diskuterar förutsättningarna för vården och också beredskapen, som vi gör här och nu.

  Det är lätt att alltid skylla på någon annan. Det som hände var att beslutet att ta bort apoteksmonopolet fattades när vi inte hade majoritet i kammaren. Vi kan ha diskussioner om huruvida det var bra eller inte. Det tycker vi olika om.

  En av de saker som man då varnade för var att ingen fick och skulle ta ansvaret för läkemedelsberedskap och medicinskteknisk beredskap. Det varnades det för. Men ingen gjorde någonting, utan det skulle marknaden lösa.

  Nu såg vi hur det gick. Marknaden har inte tagit ansvaret. Därför står vi nu i det här läget. Finland tog efter Sverige såsom vi hade det en gång i tiden. Nu behöver vi titta på hur vi ska kunna stärka läkemedelsberedskapen i Sverige. Detta är ett steg. Det tycker vi är bra. Men mer behöver göras för att stärka det civila försvaret.

  Jag hör ganska ofta från sverigedemokratiska politiker att sjukvården var dålig förr också. Vi hade skäl att se till att stärka sjukvården. Men det gör vi inte genom att försvaga den ytterligare, som den SD-styrda regeringen gör. Det är precis det den gör. Den försvagar sjukvården ytterligare. Det är ett problem för sjukvården här och nu. Det är också ett problem i tider av möjlig kris eller krig.

  2025-06-17 09:06:35

  

  Eva Lindh

• Fru talman! Regeringen har föreslagit att vi ska omfördela resurser inom statens budget, alltså att vi ska flytta medel från ett budgetområde till ett annat. Vi vill göra det för att göra det möjligt för det statligt ägda bolaget Apotek Produktion & Laboratorier AB att köpa tillverkningsindustri.

  År 2023 beslutade regeringen att utöka Apotek Produktion & Laboratorier AB:s samhällsuppdrag. Oavsett vad min socialdemokratiska kollega försökte ge sken av här är det denna regering och ingen annan som har fattat beslut om att det statliga bolaget ska få ett större samhällsuppdrag än man har haft historiskt sett.

  Man har länge haft i uppdrag att kunna tillverka, utveckla, kvalitetssäkra och sälja läkemedel, särskilt sådana läkemedel som behöver anpassas och tillverkas efter vissa individer. Det kan handla om personer som har allvarliga sjukdomar, personer som tar väldigt mycket läkemedel eller personer som har exempelvis allergier som gör att man inte kan ta de vanligaste preparaten. Man kanske är allergisk mot ägg eller en substans som finns i de läkemedlen. Det kan också handla om svårt sjuka barn som behöver ta läkemedel i flytande form som normalt sett oftast ges till vuxna.

  Det uppdraget har detta statliga bolag haft länge. Det är ett särskilt samhällsuppdrag. Men vår regering – och det här är jag stolt över – beslutade 2023 att utveckla det statliga ansvaret till att även kunna upprätthålla den här produktionen och de här uppgifterna, den här utvecklingen, i fredstida kriser och i krig. För att kunna göra det behöver man utveckla och vidga sin verksamhet.

  Nu finns det möjlighet att köpa ytterligare tillverkningsindustri. För att man ska kunna göra det vill vi flytta medel från det som vi har budgeterat i posten för civilberedskap inom hälso- och sjukvård till ett annat budgetområde där man har pengar för kapitaltillskott för att kunna köpa exempelvis sådan här verksamhet. Det är alltså inga nya pengar som regeringen tillför. Det är en omfördelning, och det är en omfördelning av pengar som hela tiden har varit tänkta att gå till att höja civilberedskapen inom hälso- och sjukvården. De flyttas nu för att det här statliga bolaget ska kunna använda pengarna till att köpa verksamhet.

  Det här handlar om att ge oss ett ökat grundskydd. Det gör oss lite säkrare i händelse av fredstida kriser men också ytterst i händelse av krig. Det handlar inte om en tro att staten borde göra alla läkemedel eller att den gör läkemedel bättre än andra. Det vill jag verkligen understryka. Det handlar om ett grundskydd. Det handlar om civil beredskap, att inte ha alla ägg i samma korg och att vara bättre förberedd.

  Pandemin visade att alla länder i händelse av kris prioriterar sitt eget land före ingångna internationella avtal. Det visade oss behovet av industriell kunskap och behovet att kunna producera fler kritiska läkemedel själva. Gör vi det kommer vi att börja inte på ruta ett eller två utan kanske snarare på ruta tre eller fyra.

  APL har som sagt sedan tidigare ett särskilt samhällsuppdrag, men det är vår regering som har utökat det uppdraget för att bättre kunna vara förberedda i händelse av kris och krig. Jag är glad och stolt över att det nu också finns en möjlighet att utveckla denna verksamhet.

  Med det vill jag yrka bifall till utskottets förslag till beslut.

  I detta anförande instämde Jesper Skalberg Karlsson (M).

  Överläggningen var härmed avslutad.

  (Beslut fattades under § 12.)

  2025-06-17 09:14:11

  

  Ida Drougge

• Fru talman! Det är väl uppenbart att Sverigedemokraterna och Socialdemokraterna inte delar vare sig politik för lösningar eller verklighetsbeskrivning. Det blev ett problem när ingen fick ansvaret. Det ser vi som ett marknadsmisslyckande.

  Vi har också tagit initiativ i den här vårbudgeten och även tidigare för att hantera det här. Men vi ser att det behövs insatser för att stärka beredskapen, läkemedelsberedskapen, den medicintekniska utrustningen och sjukvården. Då tar vi vårt ansvar. Vi ger resurser till sjukvården därför att den kräver det i dag och i tider av kris eller krig, både för att bygga upp en stark sjukvård under så kallad fredstid och för att stärka beredskapen om det skulle hända att vi hamnar i krig eller i kris igen. Vi tar vårt ansvar. Vi ser verkligheten; vi blundar inte för den. Vi ser att marknaden inte klarade av detta och att vi behöver göra politiska insatser för att stärka den.

  I dag fattar vi beslut i vad vi tycker är en god riktning för att göra det möjligt att köpa upp en verksamhet så att man kan hantera en viss del av den läkemedelsberedskap som vi behöver. Det tycker vi är en bra väg. Men vi beklagar att vi inte var där vi borde ha varit under covid-19-pandemin, det vill säga där Finland var när de efterliknade det som vi hade före apoteksmonopolets avskaffande.

  2025-06-17 09:10:12

  

  Eva Lindh

• Fru talman! Vi börjar dagen på ett väldigt speciellt sätt när vi får höra att problemen inom svensk sjukvård är marknadsmisslyckande, och tillgången till läkemedel är också marknadens fel. Allt var guld och gröna skogar när Socialdemokraterna var vid makten.

  Gör man en snabb överslagsräkning för vem som haft makten de senaste 45 åren framkommer det att Socialdemokraterna har haft makten i 31 av de 45 senaste åren.

  Jag var tidigare sjukvårdspolitiker. Jag såg hur pandemin slog mot vårt land. Jag såg hur illa rustat Regionsverige och inte minst Socialdemokraterna som styrde många av dessa regioner. Att landet inte var tillräckligt väl rustat för att stå emot krig och kris är någonting som i synnerhet Socialdemokraterna bär ansvaret för.

  Vi har tidigare haft beredskapslager, som ledamoten var inne på, som man har monterat ned med berått mod. Vi har fasat ut produktion av viktiga mediciner och annan sjukvårdsmateriel till Kina, Asien och andra länder. Vi hade tidigare krigsföretag. Ett väldigt stort företag, Mölnlycke, tillverkade en stor del av bland annat munskydden. Det gör man inte längre i Sverige.

  Fru talman! Vi ser en konsekvens. Man försöker peka på marknadsmisslyckanden. Jag skulle säga att det är ett socialdemokratiskt misslyckande att vården ser ut som den gör i dag. Hur ser ledamoten på det?

  2025-06-17 09:04:44

  

  David Perez